CMSC vừa trình báo cáo Phó Thủ tướng Lê Minh Triết về việc phê duyệt Đề án tái cơ cấu Tổng công ty Đường sắt Việt Nam (VNR) đến năm 2025.
Đường sắt tiếp tục phải đối mặt với thách thức nghiêm trọng trong thị trường vận tải, không chỉ do cơ sở hạ tầng lạc hậu mà chủ yếu là do thiếu lợi thế cạnh tranh và sự kém hiệu quả trong cơ cấu tổ chức, đặc biệt chú trọng vào lĩnh vực giao thông vận tải.
Mới đây, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp (CMSC) đã có báo cáo lên Phó Thủ tướng Lê Minh Thuyết, xin phê duyệt Đề án tổ chức lại Tổng công ty Đường sắt Việt Nam (VNR) đến năm 2025.
Kế hoạch này được xây dựng ban đầu vào năm 2016, đã trải qua nhiều lần sửa đổi và đệ trình nhưng vẫn chưa nhận được sự chấp thuận. Sự chậm trễ này một phần là do việc chuyển giao trách nhiệm về “gã khổng lồ” đường sắt cho CMSC vào tháng 11 năm 2018, dẫn đến tồn đọng các nhiệm vụ cần làm rõ.
Chỉ sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Văn bản số 303/TTg-ĐMDN vào tháng 4 năm trước về chiến lược tái cơ cấu doanh nghiệp thuộc VNR, một hướng đi mới cho toàn ngành mới bắt đầu xuất hiện.
Thị phần giảm
Trong quá trình thực hiện văn bản này, VNR đã tinh gọn cơ cấu khá cồng kềnh, giảm số lượng đầu mối trong chi nhánh Xí nghiệp đầu máy từ 5 xuống còn 3, chuyển nguyên trạng toàn bộ hoạt động, tài sản và nhân sự đang diễn ra từ 3 ban quản lý đường sắt của Khu 1, 2 và 3 vào một ban quản lý dự án đường sắt duy nhất. Ban này có nhiệm vụ thực hiện vai trò đại diện chủ đầu tư, giám sát các dự án đường sắt do VNR tài trợ, đồng thời kết thúc hoạt động của hai ban quản lý dự án còn lại.
Như hiện tại, nhiệm vụ duy nhất còn lại là sáp nhập CTCP Vận tải Đường sắt Hà Nội (Haraco) và CTCP Vận tải Đường sắt Sài Gòn (Saratrans) thành một công ty cổ phần duy nhất.
Nhìn lại kết quả thực hiện giai đoạn 2016-2020, CMSC cho biết các mục tiêu bình quân nêu trong chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh và kế hoạch đầu tư phát triển 5 năm giai đoạn này phần lớn chưa đạt. Điều này bao gồm danh sách hàng năm của các dự án nhóm A và B.
Thị phần vận tải đường sắt còn thấp, khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp đường sắt yếu, tỷ trọng sản phẩm ngoài công lập của các công ty cổ phần quản lý bảo trì đường sắt không đáng kể.
Ngoài ra, chất lượng sản phẩm công nghiệp chỉ đạt yêu cầu, cơ sở hạ tầng đường sắt tiếp tục lạc hậu, độ bền vững về an toàn giao thông đường sắt còn nhiều vấn đề.
Trong giai đoạn này, toàn tập đoàn đạt tổng doanh thu 38,6 nghìn tỷ đồng, lợi nhuận trước thuế bình quân 149 tỷ đồng/năm. Con số này chưa tính đến khoản lỗ hơn 1,3 nghìn tỷ đồng của năm 2020, hậu quả trực tiếp do ảnh hưởng nặng nề của đại dịch Covid-19.
Số tiền phí, lệ phí nộp ngân sách nhà nước là 1,48 nghìn tỷ đồng, bảo đảm thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước.
Nổi bật, cơ cấu tổ chức của VNR trong giai đoạn này bộc lộ nhiều bất cập, trong đó có sự cạnh tranh nội bộ và sự phân tán nguồn lực do không thể thoái vốn khỏi một số công ty cổ phần. Điều này là do lực lượng lao động đông đảo nhưng năng suất thấp, theo đánh giá của CMSC.
Ngoài ra, do hoạt động không có lãi nên mới đây VNR đã tăng vốn điều lệ lên 3,1 nghìn tỷ đồng, thấp hơn 146 tỷ đồng so với vốn được duyệt. Điều này chủ yếu là do những tác động bất lợi của đại dịch; kết quả là VNR vẫn chưa cân đối được nguồn vốn.
Hơn nữa, còn tồn tại những vấn đề liên quan đến cơ chế triển khai vốn từ ngân sách để bảo trì và đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đường sắt. Vốn đầu tư từ ngân sách dành cho phát triển kết cấu hạ tầng đường sắt chỉ chiếm 2 - 3% toàn ngành.
Hơn nữa, dự án quản lý, sử dụng, khai thác kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia do Nhà nước đầu tư vẫn chưa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Dự án tái cơ cấu VNR
Trong nỗ lực triển khai tái cơ cấu doanh nghiệp, đơn vị sau khi chưa thực hiện tái cơ cấu theo kế hoạch giai đoạn 2016 - 2020, VNR đang hoàn thiện Đề án tái cơ cấu giai đoạn 2021 - 2025, kế hoạch trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Điều đáng chú ý, như CMSC nhấn mạnh, sau khi đơn vị được sáp nhập đi vào hoạt động, VNR dự định đánh giá 1 - 2 năm hoạt động thực tế trước khi tìm kiếm các chiến lược nhằm giảm tỷ lệ kiểm soát tại công ty cổ phần vận tải. Đồng thời, sẽ tập trung chuyên môn hóa các doanh nghiệp vận tải hàng hóa và kinh doanh vận tải hành khách.
Về vấn đề này, Tạp chí Kinh tế Việt Nam (Thời báo Kinh tế Việt Nam) đã chuyển tiếp những phát biểu của lãnh đạo VNR, khẳng định chỉ đạo kịp thời tới đại diện phần vốn góp của VNR tại kỳ họp thứ hai của công ty. Mục tiêu là đưa ra phương án hợp nhất, bao gồm việc xác lập vốn điều lệ của công ty cổ phần sau sáp nhập, định giá doanh nghiệp, xác định tỷ lệ hoán đổi cổ phiếu giữa hai công ty cổ phần vận tải đường sắt và lập phương án kế toán sáp nhập hai công ty. sổ sách tài chính của hai doanh nghiệp lỗ lũy kế.
Hơn nữa, VNR đang vạch ra lộ trình thành lập một công ty con riêng biệt, chuyên kinh doanh vận tải hàng hóa đường sắt. Điều này liên quan đến việc phân chia và tách biệt tổ chức, lao động, vốn và tài sản. VNR sẽ tiến hành nghiên cứu này và xin ý kiến của CMSC và Thủ tướng Chính phủ nhằm triển khai vào thời điểm thích hợp trong giai đoạn tiếp theo.
Ngoài ra, trong dự án này, VNR đang chủ trương thoái toàn bộ vốn nhà nước tại 13 công ty cổ phần theo Quyết định số 198/QĐ - TTg.
Theo VietNamNews
Theo dõi tiếp các bài viết của chúng tôi tại www.finverse.vn
Comments